طرح پیوست عدالت: شایستهسالاری در انتصابات به وسیله وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی منتشر شد
در مقدمه این گزارش تفصیلی آمده است:
نهاد انتصابات را میتوان یکی از مهمترین عناصر در نظام دیوانسالاری یک کشور تلقی کرد. مقایسه ایران در
رابطه با فرآیند انتصاب مبتنی بر شایستهسالاری با سایر کشورها نشان میدهد که ایران در وضعیت مناسبی
قرار ندارد. ضعف در شایستهسالاری و انتخاب مدیران در سازمانهای دولتی ایران مشهود است. در نظام
اداری ایران، تعداد نیروی انسانی بیش از حد لازم و از نظر کیفی پایین است. شکاف شایستگی میان مدیران
منصوب شده و نیازهای واقعی پستهای مدیریتی وجود دارد، به ویژه در پستهای تخصصی که نیازمند
مهارتهای فنی است. این امر باعث آسیبهای جدی به اقتصاد و صنعت شده و در بخش خدمات نیز منجر به
ضعف تصمیمگیری و افزایش نارضایتی عمومی میشود.
با توجه به موارد مطرح شده، کاملا آشکار است که انتصابات نقش مهمی در ابعاد مختلف زیست اجتماعی
ایرانیان دارد و به همین علت لازم است که این مقوله به عنوان یک مسئله مهم مورد توجه قرار گیرد. پیرامون
انتصابات چند دسته سؤال مورد توجه است. اولین دسته از سوالات عبارت است از پرسش پیرامون چیستی
شایستهسالاری. دومین پرسش بنیادین در این حوزه اصالت این موضوع است. بدین معنا که آیا شایستهسالاری
امری لازم و ممدوح است یا امری مذموم و پر زیان. با مطالعه تاریخ تفکر نشانههای واضحی از اختلاف میان
متفکران پیرامون شایستهسالاری به چشم میخورد و این اختلاف نظرها دلیلی است محکم برای اهمیت این
پرسش. سومین پرسش این است که چگونه شایستهسالاری در یک نظام دیوانسالار ارتقا مییابد. پاسخ به
این پرسش به غایت دشوارتر از دو پرسش قبلی است زیرا این پرسش را نمیتوان بهسادگی و با یک پاسخ معین
سرکوب کرد. کشورهای گوناگون در طول تاریخ تلاشهای فراوانی جهت ارتقای شایستهسالاری انجام دادهاند
که گاه موفق و گاه ناموفق بوده است. ایران بهعنوان یکی از سرزمینهای کهن دنیا همواره با این دغدغه
روبهرو بوده است و این دغدغه تا امروز ادامه یافته است. جایی که در ادارات به علت کمبود نیروی شایسته،
افراد ناشایستی منصوب میشوند و یا افراد از سازمانهای دیگر به یک سازمان جدید آمده و در آن سازمان
مشغول به کار میشوند و پس از حضور در منصب جدید، دوستان و آشنایان خود را به سمتهای زیرمجموعه
خود منصوب میکنند. مقابله با این بحران در ایران امروز تلاشی است برای پاسخ به سومین سؤال. در این
گزارش تلاشی موجز جهت پاسخ به سوالات انجام میشود. ابتدا و در بخش ادبیات بحث به بررسی چیستی و
ضرورت شایستهسالاری پرداخته خواهد شد. در ادامه و در مسیر پاسخ به سؤال سوم، ابتدا تجارب جهانی به
شکل مجمل بررسی میگردد و در ادامه با بررسی ساختار قوانین، انتصابات و نظارت، در ایران، ابعاد مسئله
انتصابات در ایران مورد مداقه قرار خواهد گرفت. در بخش آخر با تأکید بر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی،
راهکارهای ارتقای شایستهسالاری تبیین خواهد شد.
برای مطالعه متن کامل کلیک کنید
نظر شما در مورد این مطلب چیه؟